Préambule de la série
La Commission de vérité et réconciliation du Canada (CVR) a été créée en 2008 pour informer la population canadienne de la réalité des pensionnats autochtones. La CVR a cependant fait bien plus que cela, laissant aux Canadiens et Canadiennes 94 appels à l’action. Les PDC ont un rôle à jouer, même si les appels à l’action ne contiennent que quatre références explicites aux problèmes d’emploi :
- No. 7 : « … combler les écarts en matière d’éducation et d’emploi entre les Canadien·nes autochtones et les Canadien·nes non autochtones ».
- No. 23 : « … voir à l’accroissement du nombre de professionnel·les autochtones travaillant dans le domaine des soins de santé ».
- No. 92 : [enable the CBC to increase]« … [le secteur des entreprises doit] veiller à ce que les peuples autochtones aient un accès équitable aux emplois, à la formation et aux possibilités de formation dans le secteur des entreprises… ».
- No. 92 : « … [corporate sector to][le secteur des entreprises doit] veiller à ce que les peuples autochtones aient un accès équitable aux emplois, à la formation et aux possibilités de formation dans le secteur des entreprises… ».
Cette série de résumés, en l’honneur de la Semaine nationale de la vérité et de la réconciliation, passe en revue les progrès de la réconciliation du point de vue très limité des préoccupations relatives au travail : l’emploi, l’éducation, la formation et le revenu.
Changements en matière d’emploi
Ce résumé met en évidence certains renseignements de base sur l’état actuel de l’emploi des personnes autochtones au Canada et sur la façon dont la situation a évolué au cours des dernières années. Les appels à l’action ont été publiés en 2015; ont-ils eu un impact?
Les renseignements statistiques présentés ici sont incomplets et ne sont pas définitifs concernant les changements dans l’emploi des Autochtones. La pandémie a interrompu toutes les tendances relatives à l’emploi, et les conséquences de cette interruption ne sont toujours pas connues. L’Enquête sur la population active de Statistique Canada est très complète, mais n’inclut pas de renseignements sur les personnes autochtones vivant dans des réserves ou dans des établissements, laissant ainsi de côté environ 40 % de la population des Premières Nations ou 23 % de la population autochtone. Le recensement national est aussi très complet et inclut des données pour les communautés autochtones1, mais ces renseignements ne sont collectés que tous les cinq ans. Nous vous prions d’utiliser les renseignements présentés dans ce résumé pour susciter la réflexion plutôt que pour tirer des conclusions.
Emploi pour les personnes qui vivent hors réserve
Le tableau ci-dessous présente, pour les Autochtones de 25 à 64 ans qui vivent dans les réserves, les Autochtones qui vivent hors réserve et les non-Autochtones, deux indicateurs d’activité sur le marché du travail, soit : le taux de chômage (pourcentage de la population qui souhaite travailler, mais ne travaille pas actuellement); le taux d’activité (pourcentage de la population qui travaille ou souhaite travailler). En théorie, si les appels à l’action de la CVR étaient mis en œuvre efficacement, nous devrions voir les taux de chômage et d’activité des Autochtones se rapprocher de ceux des non-Autochtones.
Les cellules grises contiennent les chiffres essentiels. Les ratios entre populations autochtones et non autochtones devraient se rapprocher de 1,0 (c’est-à-dire que leurs taux sont les mêmes). Concernant les personnes qui vivent dans les réserves (cellules vertes), leur taux de chômage se rapproche de celui des non-Autochtones. Cependant, leur taux d’activité est en baisse, ce qui indique souvent que plusieurs individus ont renoncé à chercher du travail.
Concernant les personnes qui vivent hors réserve (cellules jaunes), leur taux de chômage est légèrement meilleur en 2021 qu’en 2011, et leur taux d’activité montre une augmentation.
| Année du recensement Population | 2011 | 2016 | 2021 | |||
| Taux (%) | Ratio par rapport au taux des non-Autochtones | Taux (%) | Ratio par rapport au taux des non-Autochtones | Taux (%) | Ratio par rapport au taux des non-Autochtones | |
| Taux de chômage | ||||||
| Dans les réserves | s.o. | s.o. | 22.2 | 3.6 | 16.4 | 2.0 |
| Hors réserve | 13.0 | 1.7 | 11.6 | 1.9 | 12.7 | 1.5 |
| Non-Autochtone | 7.8 | 1.0 | 6.1 | 1.0 | 8.4 | 1.0 |
| Taux d’activité | ||||||
| Dans les réserves | s.o. | s.o. | 61.0 | 0.75 | 56.5 | .70 |
| Hors réserve | 66.0 | 0.8 | 74.9 | 0.92 | 73.3 | .90 |
| Non-Autochtone | 81.0 | 1.0 | 81.0 | 1.0 | 81.0 | 1.0 |
Il existe bon nombre de préoccupations importantes liées à l’emploi outre celles présentées ici, dont certaines seront abordées dans cette série.
[1] Le dénombrement n’a pas été effectué du tout ou n’a pas été terminé dans 63 réserves et établissements en raison de circonstances telles que des évacuations, des restrictions en matière de santé et de sécurité en cas de pandémie ou l’absence d’autorisation du Conseil de bande.
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